走在前做示范  挑大梁争一流

——市委十五届五次全会分组讨论侧记​

图为分组讨论现场。  张莉琳 摄

夏日东台，万物竞茂；奋楫争先，千帆竞发。在全市上下深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神关键时期，市委十五届五次全会于8月1日胜利召开。

奋发中国式现代化建设新征程，市委着眼长远，明确高质量发展方向路径和思路体系，引领全市上下抬高标杆，开拓奋进，实干争先。对标长三角先进地区，瞄准百强县第一方阵，建设“强富美高”新东台，与会代表提神振气，激情澎湃。纷纷表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把智慧和力量凝聚到市委决策部署上来，制胜新赛道，勇当排头兵，在推进中国式现代化新实践上走在前做示范。

挑大梁 “一二三四”走在前

立足市情实际，市委审时度势谋新篇开新局，系统谋划实施十大重点工作三年行动计划，各项工作开创新格局，焕发新气象。对标习近平总书记对江苏工作“走在前做示范”的重大定位，按照省委“十个聚焦”、盐城市委“四个三”的系统部署，市委十五届五次全会进一步完善提升高质量发展的“一、二、三、四”总体布局，突出重点关键、丰富实践内涵、抬高目标追求。

“一、二、三、四”是方法论，更是实践论。东台沿海是生物多样性保护的中国样本，良好的生态、丰富的资源，为绿色低碳发展提供得天独厚的优势条件。以高度定力守护好优良生态，积极培育新能源和大健康绿色产业优势，高标准创建低（零）碳产业园，是当前和今后一段时间内的主要任务。市人大常委会副主任、沿海经济区党工委书记、管委会主任吕洪涛表示，沿海区将按照“建设绿色低碳发展示范区”部署，致力打造人与自然和谐共生的“沿海典范”。建设集湿地修复展示和科普研学宣教一体的示范基地，争创国家级康养旅游示范基地。持续推进渔光互补集中式发电、储能系统建设、入海口跨海栈桥等项目。启动总投入10亿元的中粮5万吨肉制品加工及海韵乐园、福慧苑等建设项目，推进浩瑞生物加快上市，建成百亿企业。

市发改委党委书记、主任周兴祥认为，“一二三四”总体布局是一个完整而严密的体系，对标“走在前做示范”重大定位，切合东台实情。发改委将充分发挥市委市政府参谋助手作用，紧扣地区生产总值增幅保持在7.5%以上，固定资产投资继续保持15%以上高位增速目标，加强主要经济指标、高质量发展指标和对标赶超指标的监测研判。突出重大项目牵动产业强市，抓好4个列省和50个列盐城重大产业项目，全年确保新开工亿元以上项目超100个、新竣工亿元以上项目达65个，努力形成三个百亿项目领航、十个十亿项目带动、百个亿元项目支撑的强劲态势。抢抓新能源汽车、光伏、锂电池“新三样”产业风口，以绿电优势吸引重大项目布局，新创一批国家级绿色工厂和低碳零碳园区。

在区域一体化发展新格局中如何谋突破、做示范，五烈镇抢抓产业变革新机遇，把传承厚、区位优、资源丰、生态好的优势转化为产业发展、乡村振兴的巨大动能。镇党委书记吕洁表示，将以科技赋能打造“新能源产业配套区”，集生产制造、科技研发、生活配套、金融服务和智慧园区于一体的新型科创制造业集聚平台，小戴河科创园即将投入使用。以绿作底色，建设“东台生态大粮仓”，持续发挥现代农业产业园示范引领作用，全面应用绿色防控技术，开创现代农业新局面。以红色铸魂，构建“城郊都市休闲区”，打造更多融合现代农业、旅游观光、休闲娱乐等于一体的都市休闲综合体，高标准高质量打造乡村振兴示范样板。

拼经济 科技赋能谋突破

面对复杂经济形势，我市坚定不移产业强市，突出攻项目、抓创新、锻长板、增优势，链群并举推进产业提升，发展动能愈发强劲，区域争先特色彰显。与会同志认为，要不断激发科技创新活力，大力推进创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”；要加快构建现代产业体系，以项目之“进”支撑发展之“稳”催生结构之“优”。

以富乐华科技、贺鸿电子、海古德半导体等企业串联起的集成电路产业群正高端崛起，百亿晶澳等一批重大产业项目落地开花，高新技术产业开发区越益成为引领全市的科创智造高地。今年以来，月度考核连续排名全市之首，区党工委副书记、管委会主任卢克林表示，将紧扣经济研判、项目突破、科技创新等关键环节，全力推进产业提升发展。深度融入长三角、珠三角，发挥以商引商、链主招商效能，实现上下游协同发展；用好集成电路、晶硅光伏等产业链全景图，推动功率半导体产业园、范瑞物流等项目落地开工；推进“一企一策一专班”服务机制，确保海古德、富乐德三期、芯华睿等项目年内全面竣工投产。紧抓科创赋能做大做强绿色产业，推动富乐德、富乐华、贺鸿等企业争创制造业单项冠军、国家级绿色工厂、省长质量奖等；着眼数字赋能“制造”变“智造”，鼓励功率半导体产业研究院增加研发投入实现更多科技成果转化应用。

今年东台被科技部列入第二批国家创新型县（市）建设名单，盐城唯一。科技创新正成为我市推动高质量发展走在前列的关键支撑。市科技局党组书记、局长陈勇认为，要以创新主体培育厚植发展优势，激励企业持续加大研发投入，壮大高新技术企业集群。以区域协同发展挖掘创新潜力，鼓励企业与高校院所合作，构建利益共同体，形成长效机制。以载体平台建设提升产业能级，积极推进新型研发机构建设，加快科技成果转移转化。以创新要素优化激发强劲动能，围绕主导产业和重点产业链组织实施一批科技项目，筹划建设综合性科创服务平台，开展线上线下需求对接和成果转化。

就在全会召开前几天，刚投产18天的百亿晶澳已将首批太阳能电池组件发运欧洲。东台晶澳太阳能科技有限公司后勤系统负责人侯少峰表示，东台晶澳是晶澳集团全产业链升级的重要一环，项目布局10GW电池+10GW光伏组件，被列入2023年江苏省重大项目。目前土建和厂房建设已临近尾声，预计10月上旬整个组件14条生产线全面达产。电池项目有序推进，计划在9月中上旬首片电池生产线实现产出，预计四季度全面达产。未来晶澳公司将肩负“开发太阳能，造福全人类”的使命，以最强团队、最精工艺、最高标准走好新时代绿色低碳发展之路。

增优势 实干争先新赛道

在新起点上推进高质量发展，是一项复杂的系统工程。经济发展要争先，视野格局要扩大，城市能级要提升，生态优势要放大，乡村振兴要发力，民生幸福是根本。大家在讨论中认为，要以总书记考察江苏重要讲话精神为强大动力，进一步抬高工作标杆，焕发激情干事状态，努力争取更好结果，勇挑大梁，多作贡献。

经济开发区是全市经济发展主阵地，今年上半年，该区主要经济数据均实现高基数上的稳增长。经济开发区党工委书记韩翠兰表示，要在“强链”上塑优势，支持领胜、润田等电子信息企业新上光伏组件项目，徕木、金利美等企业拓展新能源汽车、新能源电池领域。在“延链”上扩规模，发挥龙头企业聚合效应，打造新能源电池全产业链，推动正耀、东电工等企业嵌入新能源产业供应链，形成区内自循环。在“补链”上优布局，推动高端装备产业向绿色化、智能化、数字化方向发展。以“四证齐发”推动项目落地“快起来”，以专班推进助力项目建设“跑起来”，以全周期服务推动项目投产“忙起来”。同时，用好创新关键抓手，力促全区高新技术产业产值占比提高到58%以上，确保全年工业开票450亿元。

农业是实力东台的优势产业，农村是魅力东台的靓丽风景。市农业农村局党委书记、局长冯慧东表示，更高水平推进乡村振兴，要在夯实粮食和重要农产品供给根基的同时，链式思维做足“土特产”文章，培大育强绿色果蔬、规模生猪、经济林果等特色链。在争创省级农村人居环境整治提升示范县同时，发展一批“特色品牌型”美丽乡村精品村，点线面串联打造“海滨湿地、里下河风情、田园野趣”等精品线路，创树具有地方特色的乡村生活名片。在联农带农、稳步推进村集体及农民高品质增收的同时，撬动更多社会资本投向农业、建设农村。

在城市能级跃升上持续发力，市住建局党委书记、局长曹栋表示，将以城市更新与社区功能提升三年行动计划为抓手，加快建成红兰路西延、北关路北延、金光路北延、东进路改造等路网循环工程。有序推进城中村改造，统筹实施老旧小区整治，加快鼓楼邻里中心、金融广场等功能性项目，建成一批文体、养老等便民性设施，打造街道级“15分钟生活圈”和社区级“5分钟便民圈”。提供多层次住房供给，新建一批美丽街区和精品街道，持续推进城市水环境治理五大攻坚行动及城市易淹易涝点治理，做精做美通榆河、泰东河、串场河环城绿道，创造更富人性化的公共空间，打造活力奔涌的青年友好型城市。同时，强化党建品牌创建，将党建阵地打造成为宣传党建工作、展现党建文化、团结服务广大党员群众的温馨家园与城市风景线，放大红色物业品牌效应，高效统筹发展和安全，努力打造“安全住建”“生态住建”“廉洁住建”“安居住建”等一批新的党建品牌。（张一峰 班雪凡 刘煜）