​党的十八大以来，东台市发展和改革委员会在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取、砥砺奋进，坚决扛起“领头雁”的使命担当，奋力开创“绿色智造地、生态康养城”的崭新格局，推动产业强市、品质兴城、实干惠民取得了丰硕成果，共同铸就了高质量发展一系列开拓性、历史性的重大突破。

更大格局谋发展 奋发有为新征程

这10年,昂首阔步，谋发展、闯新路，综合实力大幅跃升。以更大视野格局谋划未来，我市高质量发展的“航向图”愈发清晰。发展方式深刻嬗变、发展动能快速转换、发展质态显著提升。

综合实力大幅攀升。全市地区生产总值连跨3个百亿台阶。2021年达986.07亿元。全口径工业开票销售年均增长14%，固定资产投资年均增长8%。实际利用外资年均增长11.8%，外贸进出口总额年均增长11%。金融机构存贷款余额分别达1189.8亿元、828.2亿元，人均储蓄存款8.7万元、苏北第一。

产业质态不断优化。新兴产业快速成长。电子信息、高端装备、新材料、大健康四大主导产业开票销售超1000亿元，占规上工业比重提高到75%，“主引擎”地位更加凸显。企业转型全面提速。完成重大技改项目120个、智能制造项目100个，30个重点竣工项目如期建成，新增规上工业企业80家，净增开票销售超亿元企业20家，均超历史最好水平。

产业融合联动发展。传统服务业转型发展、科创产业快速提升、生产服务业异军突起，推进我市服务业增加值增速连续多年高于GDP增速，总量位居盐城各县（市、区）第一。生产性服务业增加值占服务业增加值比重达45%，新增规上服务业企业30家，长三角（东台）康养基地项目列入省重大项目。我市上榜首批“长三角高铁旅游小城”。

抓住招商牛鼻子 精准做强“产业链”

这10年,只争朝夕，抓项目、稳投资，有效需求不断扩大。把招商引资和项目建设作为经济社会发展的“头号任务”，聚焦强链补链，更加突出项目质态，更加注重产出效益，取得了重特大项目的历史突破。

坚定方向，全力突破龙头项目。坚定培育壮大电子信息、高端装备、新材料、大健康四大主导产业主攻方向，明确央企、国企、上市公司和行业领军企业重点目标，有的放矢开展“建链、补链、强链”招商，百亿引领、十亿支撑、亿元主体的项目良性发展态势更加凸显。串场河景观带、何垛河休闲带、结发街特色街区、吾悦广场等民生项目，领胜3C、喜锐电子、美客鼎嵘、耀鸿电子、东富龙等产业项目高质量、高标准建成。

创新思维，积极拓展招商方式。全市成立39个专业招商局，构建市级驻点招商、镇区专业招商、部门牵头招商的全员招商体系。实行以商引商、委托招商、活动招商、基金招商等多种招商方式并举，着力推进招商引资精准化、高效化。五年来，在北京、上海、苏州等地开展经济社会发展投资说明会、新产业发展投资说明会等市级层面招商推介活动近50场次，活动累计签约亿元以上项目578个。

优化机制，快速推进项目建设。深化重大项目领导挂钩、专班服务、联席会办制度，分区域分类别明确新上项目的投资强度、用地容积率、亩均税收等关键指标。实行“每月一汇报、双月一观摩、季度一考核”，对照“五个月新常态”要求，推动项目“拿地即开工、交地即办证、竣工即投产”。五年来累计组织19场盐城及我市高质量发展项目观摩活动、18场重大项目集中开工活动，开展20次全市招商引资考核工作。

​

改革集成增活力 激活发展新引擎

这10年,不懈求索，激活力、添动力，重点改革走深走实。近三年来，我市“营商环境评价”排名快速攀升，去年跨入全省前20，盐城第一，获省政府2021年“推动优化营商环境”真抓实干成绩突出地区督查激励。

政务服务提档升级。在全国首创“一业一证、一照多址”模式，在全省首推“一场一照”市场准入新模式，充分激发市场主体发展活力，实现准入即准营。首推三星级人才绿卡等10个办事频率高、办件材料少或材料可复用的事项实现“秒批秒办”。打造不动产业务“一件事一次办”服务新模式，上线“互联网+不动产登记”平台，实现商品房预售、不动产抵押登记和不动产登记资料查询的“跨省通办”。推动11家银行对不动产登记电子证照互认互信。

助企纾困“双战双胜”。全力以赴帮助市场主体缓解疫情冲击。结合省、盐城政策，研究出台我市助企纾困36条政策措施办事指南，统筹指导各镇区政策落实工作。升级“服务企业云平台”功能，构建全市工业企业产品及原材料“内循环”体系。创新开办远程视频公证办贷业务，破解客户因疫情影响无法现场办贷的难题。

精准帮办暖心贴心。开展“进万企解难题、稳增长促转型”活动，全市各级领导干部深入企业生产一线，帮助企业协调解决疫情防控、资金、用工、用地、行政审批、水电气等各类实际问题。成立“土地、资金、用工”三个要素工作专班，定期会商解决重大项目和工业企业的重点问题。召开优化提升营商环境“圆桌会议”，面对面解决企业诉求。上线“营商环境建议码”实现意见建议“广征集、放心提、码上说、快捷办”。

守土有责惠民生 增添市民获得感

这10年,春风化雨，惠民生、增福祉，生活质量稳步提升。在全面落实各项民生政策、全力推进为民办实事工程的基础上，立足本职，做好物价、粮食收储等方面工作，提升市民群众的幸福感获得感。

保供稳价总体平稳。盯着市民的“米袋子”“菜篮子”，市场反应“活情况”，为经济形势分析提供价格信息支撑，为老百姓的生产生活保供稳价。2020年和2021年春节之前，联合商务、财政等部门，采用专柜销售方式，投放储备猪肉36吨，价格低于市场均价30个百分点。连续四年启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，在规定的时限内测算并协调发放临时价格补贴4810.4万元，用于救助国家抚恤补助困难群体，受益55.98万人次。

牢牢守护粮食安全。发挥国有粮食企业的主渠道作用，保持粮食购销总量基本平衡，做到“仓等粮、钱等粮、人等粮、车等粮”，确保农民卖上“明白粮”“放心粮”“满意粮”。针对今年粮食市场价格高于国家最低收购价难以启动托市的实际，我市积极引导各类市场主体入市收购。

改革，是一场继往开来的深刻革命，是一条永不停歇的进取之路。“四个东台”建设的号角已经吹响。下一步，发改人将立足更高的定位标杆、更高的抱负追求，以争的决心、抢的劲头、拼的姿态，只争朝夕，紧张快干，保证各项工作落到实处、见到实效。

组稿：顾敏 杨俊龙​