东台市税务局聚焦规上企业发展“千人千面”需求，创新推出规上企业定制服务，提供个性化政策辅导、税费需求采集、复杂税费事项会商、税收风险提示、纳税信用预警、税务金融支持6项服务，推动税费服务“供给侧”与企业“需求侧”的精准匹配，画好税企共谋发展“同心圆”，精心服务全市规上企业健康发展、加速发展，推动税收营商环境和纳税人缴费人满意度“双提升”。

一 积极转变理念，构建规上企业服务新格局

响应规上企业税费服务需求，拓内联外，谋划建设税费服务供给新体系，打造更高站位的规上企业税费服务新格局。一是从“税想”转向“企需”，打造个性定制服务机制。破除自说自话的“甲方”思维，紧扣“无需求不打扰，有需求必响应”要求，以开展“东税·进万企”为抓手，构建“需求收集、优化解决、效果验证、跟踪反馈”全链条、闭环式税费服务需求管理体系，分行业建立“百户纳税人”需求标本库，精准对照东台市磊达股份、领胜城科技等703户规上企业所需所盼和行业类别，赋予个性化、差异化服务“标签”，创新推行规上企业个性定制服务，逐企业提供“一企一策”服务指引和“一企一员”跟踪服务。二是从条线转向整体，优化全局协作服务架构。破除各自为政的“传统”路径，建立局党委抓总，纳服部门牵头，税政、风控、党建、监督等部门和各分局有序衔接的“一体统筹”工作架构，明确细化规上企业服务中，优化流程、改进服务、规范执法、加强监督等工作主体责任，加强统筹、强化整合，密切协同、形成合力。三是从单边转向协同，构建一体联合服务格局。破除单边作战的“惯性”做法，落实《江苏省税费征管保障办法》，建立健全与发改、财政、住建、人社、法院等部门的信息共享和工作协作机制，主动融入东台市营商环境建设整体。今年来，先后接受并办结东台市服务企业办公室从其他部门传递的涉税涉费服务事项15件，传递上报涉及土地使用、融资、用工等需求事项7件。

二 突出重点发力，打造规上企业服务新效能

紧扣规上企业税费服务的关键环节、重要事项、重点领域，推动从能办向好办升级，实现助企发展能力新跃升。一是业务流程“换位办”，破除梗阻推优化。以开展“一把手走流程”活动为契机，局主要负责人带队走进金科森、富乐华半导体等规上企业调研了解电子税务局功能、税费政策享受等服务需求，全流程陪同中粮家佳康、和信石油等规上企业办税人员到办税服务厅“尝鲜挑刺”，全面查找系统“畅不畅”、流程“通不通”、服务“好不好”等方面不足，推动股权转让、自然人身份异议等6个事项职能的优化调整，破除税费服务跨机构流转事项衔接不畅等“堵难痛”问题12个。二是税费优惠“一账办”，直达好享助发展。对规上企业应享税费政策红利进行分类标签画像，创新建立新的组合式税费支持政策落实“一本账”，实现税费政策的精准推送、政策享受情况的及时提醒、疑难问题的跟踪解决，积极释放税惠政策对企业创新创造支持助推作用。2022年，全市规上企业研发投入超30亿元，较2021年增长近20%。三是产业培育“专属办”，化解难题促加速。在规上企业个性定制服务团队中，设置政策确定性专家团队，为规上企业增资扩产、重组并购、技改升级等复杂税费事项提供联席会商、提级处理等专属服务，积极为华源医疗、富乐华半导体等26家企业的上市孵化提供税务意见，更好满足规上企业发展和重大项目建设的预期。

三 坚持治理导向，放大规上企业服务新赋能

呼应税收治理职能变革，持续提升大数据分析应用能力，拓展税费服务赋能的广度、深度和成效。一是精细规范，推动税费征管“强链”。结合规上企业办税缴费遇到的疑难问题，加强对税费业务中重点、复杂、高风险事项的研究，制订了企业所得税汇缴退税审核、研发费用加计扣除审核等13个工作指引，及房地产企业开发成本一般标准等，进一步细化规范税费服务流程、标准，提升税费服务和执法的统一性、确定性。二是预警提示，辅助财务管理“补链”。结合税收风险监控指标、风险应对经验和重大涉税违法案例，定期开展规上企业纳税申报、优惠政策享受、纳税信用建设等“体检”，针对涉税风险控制关键环节、薄弱事项，及时推送风险提示、处置建议和专题辅导，服务规上企业健康发展。今年，先后组织规上企业开展最新研发费用政策等专题、小税种业务等专项培训4场次，向121户规上企业发送风险防范提醒建议，服务规上企业提升税收风险防御能力。三是多维分析，筑强发展参谋“锚地”。聚焦东台“绿色智造地”目标，持续加强区域比较、经济运行、工业发展和减税降费效应等分析，参与招商项目质量辨识分析，切实增强“以税咨政”职能作用发挥。2022年以来，《关于从税收视角看全东台市规上企业发展分析的报告》等19篇分析报告获东台市委市政府主要领导批示肯定。

组稿：陆军 朱辉峰 朱松祥​