金秋十月正是项目建设黄金期，沿海经济区中粮肉制品深加工项目现场机械轰鸣、车辆穿行，工人师傅撸起袖子、铆足干劲，一派热火朝天景象。作为市级以上重大项目，自4月份开工以来，总投资10亿元，占地27000平方米的中粮肉制品深加工项目始终保持大干快干的强劲势头，不到半年时间，主体部分已完工近60%，剩余部分预计将于下月建设完成。

项目跑得快，除去企业自身的努力，还得靠政府“给力”。中粮家佳康制品（东台）工厂总经理刘洪对此深有感触：“项目推进过程中，得到了各级政府的支持与帮助——从一开始的‘桩基先行’，我们就快人一步。”

年初，市住建局在总结建筑工程施工许可证分阶段办理试行经验基础上，联动多个相关部门单位共同探索谋划“桩基先行”改革，打破项目施工许可证办好后方能进行打桩施工的常规，在单栋建筑不具备办理施工许可证的情况下，可先行办理桩基的施工许可，有效降低建设单位的资金和时间成本。

中粮肉制品深加工就是东台首批先行发放桩基施工许可实现拿地即开工的建设项目。联合飞机无人机产业生产及运维基地、金康通讯射频连接器组件等项目也享受到这一改革红利，大大缩短了开工等待时间。

“东台良好的营商环境和服务质效，让我们对未来发展充满期待。”东台联合飞机项目经理闫怀昌说。

市场主体的活力是在良好营商环境中持续迸发出来的。以改革做“乘法”，带来的是活力、动力的几何级增长。

近年来，我市按照“放管服”改革工作部署，积极协调相关部门服务企业，先后推出一张蓝图、联合审图、联合验收、区域评估、告知承诺、并联审批、市政公用服务等审批改革举措，打破项目报建过程中的痛点、堵点、难点，极大地减轻了企业建设压力。

在优化营商环境的过程中，过去是以做“减法”为主，着力提高政务服务便利度。在这个基础上做“乘法”，更加注重的是为企业提供各类衍生服务。衍生服务是在原有服务基础上，为满足企业多样化需求而派生出来的更精准、更专业的附加服务。

衍生服务最具有代表性的是市镇及相关部门常态化开展的企业大走访、精准服务进园区、“政策来敲门”等活动，市级领导班子成员、市直部门班子成员和镇区科级干部挂钩联系工业企业，下沉一线听心声、问需求，精准靶向办实事、解难题。日前召开的全市优化营商环境工作推进会再次强调，要扎实做好以经营主体满意度为主要评价标准的营商环境评价，“让营商环境的好与坏，真正由企业主说了算”。

市场准入、获取经营场所、获取金融服务、解决商业纠纷、政务服务、市场监管……一个个涵盖了企业生命全周期的评价指标压实了职能部门责任。各部门以问题为导向，回应企业关切，找准不满意领域，改进不到位细节，以实质性举措改善营商环境。桩桩件件既有力度又显温度。（蔡凤军 赵小石 贾佳）